VR彩票张建平宋志杰张琦

习近平总书记提出“没有全民健康，就没有全面小康”，明确表明健康扶贫在脱贫攻坚中具有基础性、保障性和战略意义。实施健康扶贫工程，保障农村贫困人口享受基本医疗卫生服务，防止因病致贫致贫，对全体农村贫困人口脱贫致富意义重大。全面建成小康社会。

从2016年开始，国家卫健委按照党中央、国务院关于脱贫攻坚的决策部署，围绕“基本医疗保障”，充分发挥优势健康健康产业，精准施策，实施健康扶贫工程。因病返贫等关键硬约束取得重大突破，取得积极成效。健康扶贫工程实施以来，依托基本医疗保险、大病保险、医疗救助“三保”体系安全网中国扶贫医疗救助工程，逐步减轻医疗费用负担，近10 100万因病致贫、因病返贫的贫困户成功脱贫。因病返贫人数从2014年的2850万人大幅下降至2019年的96.9万人。2020年11月23日，贵州省紫云、纳雍等9个县被撤出贫困县。至此，我国832个贫困县全部脱贫。脱贫攻坚40年来，我国减少贫困人口7亿多，率先实现联合国千年发展目标，为全球减贫贡献70%以上。中国的脱贫攻坚成效显着，为国际扶贫实践提供了有益借鉴。

VR彩票我国作为发展中国家，实施了健康扶贫项目。通过提高医疗保障水平，实施疾病分类治疗，提高医疗服务能力，贫困群众能够有效享受基本卫生服务。这是中国社会主义制度优越性的体现，是中国特色社会主义理论的实践。健康扶贫有利于国家扶贫战略的顺利实施，有利于提高治理效率，有利于维护社会和谐稳定。

健康扶贫对于根除绝对贫困人口的贫困根源具有决定性作用，可以有效避免因病返贫和相对贫困陷阱的发生。健康扶贫工程的实施，在很大程度上保证了绝对贫困的消除，避免了相对贫困的发生。

一是完善相关理论体系，丰富健康中国理念和精准扶贫实践。

VR彩票健康扶贫完善了减贫与健康发展的相关理论体系，形成了丰富的实践形式和经验，可供借鉴。创造性地构建了专门针对贫困群体的健康保障体系，解决了农村贫困人口看病难、看病贵等历史问题。从理论上讲，健康扶贫的提出和实践是健康中国建设和中国扶贫理论体系形成的重要组成部分。健康扶贫形成的一系列实践经验、健康扶贫治理行动以及健康扶贫过程中形成的一系列组织制度创新经验，为健康中国建设提供了借鉴和理论依据。从实践的角度看，实施健康扶贫工程是国家审视和解决病根与贫困源头相互作用的历史问题的重要举措。脱贫攻坚战略实施后，针对区域和群体异质性的多层次医疗服务体系和医疗保障体系不断构建和系统完善，形成了多层次、多方面、多协调的卫生保障体系和贫困群体扶贫机制已经形成。完善跨部门、多层次、可共享的健康扶贫管理信息平台。

二是解决贫困源头问题，夯实脱贫攻坚安全网。

顶层设计不断加大基层医疗体系的资金投入和医务人员配备，填补历史债务。同时，要求省市级医疗资源不断下沉基层，组建跨层次的卫生援助队伍，提升基层医疗救治能力。建立了基层健康扶贫体系，形成了不同地区贫困人口的医疗卫生动态数据管理体系。优化卫生资源均衡配置的服务体系、持续的医疗卫生支持体系、日常健康管理体系建设和完善也在推进。就农户而言，在农村合作报销、大病补助、民政救助、基本保障等多重支持下，基本解决了贫困人口“负担能力”问题和疾病负外部性问题。家人因病。推进健康扶贫，有效缓解了贫困群体获取卫生资源有限的制约，保障了贫困家庭全体成员享受基本公共卫生服务，构建了稳固的家庭安全网络，防范疾病风险影响。

VR彩票第三，化解贫困恶性循环风险，有助于巩固和提高脱贫攻坚的可持续效率。

健康扶贫工程的推进，建立了动态​​、韧性、预警的扶贫治理机制。贫困户健康状况和区域医疗资源配置统计数据库不断丰富和扩充，为制定大规模扶贫计划提供依据中国扶贫医疗救助工程，提高健康贫困动态管理的科学精准水平缓解。有利于发挥地方病筛查、定期体检、公益义诊、健康扶贫专项资金使用等多重应对机制的有效性。健康扶贫与其他扶贫项目有效衔接，提高贫困家庭抗风险能力。不同地区往往将健康扶贫与基本保障扶贫、就业扶贫、产业扶贫相结合。对具有一定就业能力的患病人口采取“保障”方式，采取“健康扶贫+就业扶贫或产业扶贫”的方式，确保贫困家庭因病生计的持续性。健康扶贫重点解决贫困群体解决不了的实际困难，增强其内生发展动力。

第四，满足人类最基本的需求，为贫困人口的高质量全面发展提供基本保障。

随着健康扶贫的深入，健康公平、健康人权和健康质量也成为关注的焦点。健康扶贫让因病致贫的人成为健康人，改变因社会经济因素参差不齐而无法获得健康的现状，提高贫困群体获得健康权利的可行能力。健康扶贫进一步细分贫困人口中国扶贫医疗救助工程，致力于缩小因病致贫群体与健康群体之间不可逾越的鸿沟，缓解贫困与疾病的相辅相成，为扶贫标准的提高提供方向缓解制度和后续政策。实施健康扶贫也是扶贫政策价值从关注生存伦理向健康治理转变的重要体现。在实践中，医护结合等一系列疾病治疗和预防保健措施，以及贫困人口生活方式、生活观念、卫生条件的改变中国扶贫医疗救助工程，消除了健康发生的可能因素。危机，并致力于提高贫困人口的生活质量和自我发展能力中国扶贫医疗救助工程，并得到升华。扶贫的伦理内涵。

五是释放健康的资本红利，助力实现脱贫攻坚目标。

从资源禀赋来看，健康扶贫的推进具有一定的累积效应。健康是人力资本的重要基础组成部分。资本的形成将不断增强贫困家庭的资源禀赋，产生乘数效应。健康扶贫为贫困群体提供了成为劳动者的基本条件，有效保障了贫困群体高质量开展各项社会活动，不断提高贫困群体在健康方面应对疾病影响的能力、经济、社会等方面。推进健康扶贫，有助于实现其他领域的扶贫目标。在扶贫实践中，产业扶贫、就业扶贫等一系列促进家庭生计转变的帮扶措施，都依赖于合格的家庭劳动力。健康扶贫带来的健康资本红利，不仅可以缓解和解决自身贫困问题，还可以有效解决健康贫困带来的其他衍生问题，为其他层面扶贫计划的有效实施创造条件。

（作者：中央民族大学经济学院张建平；北京师范大学中国扶贫研究院宋志杰、张琦）

VR彩票